[ezup]

Борьба государства против внутрироссийского роуминга сотовых операторов, похоже, вступила в финальную стадию. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) дала операторам две недели на то, чтобы выровнять тарифы на связь для всей страны. Отмена роуминга явно необходима и напрашивалась давно - однако абоненты наверняка заметят последствия этого решения на собственном кармане.

Федеральная антимонопольная служба выдала предупреждение операторам связи «Вымпелком» (Билайн), МТС, Мегафону и «Т2 Мобайл» (Tele2) отменить роуминг внутри России, следует из сообщения службы.
«ФАС России установила признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которые выразились в установлении и поддержании разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России», - говорится в сообщении.

ФАС дал сотовым операторам 14 дней на изменение тарифов. Ведомство утверждает, что поддержание разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России ни экономически, ни технологически не обоснованы.

«Операторы связи «большой четверки» предлагают абонентам четыре категории тарифных предложений, отвечающих разным ценовым возможностям. Чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и поездках», - указывает ФАС.

Вся четверка пока воздерживается от комментариев.

Напомним, что данное решение стало результатом начатой в марте проверки ФАС в отношении операторов связи по установке цен на роуминг. По мнению службы, понятия внутрисетевого роуминга не должно существовать «ни нормативно, ни по факту». «Я считаю, что наличие роуминга в Крыму или в Московской области для москвичей - это просто позор. Что, не в своей стране живем, что ли?», - заявлял ранее глава ФАС Игорь Артемьев.

Ранее в Госдуму был внесен законопроект, отменяющий национальный роуминг. И если он будет одобрен, то вступит в силу с 1 января 2018 года.

Внутри ЕС месяц назад уже отменили роуминг для абонентов европейских мобильных операторов. То есть жители ЕС, путешествуя по странам внутри союза, могут звонить, писать сообщения и выходить в интернет по тем же ценам, что у себя в стране. Правда, такие правила действуют только на время коротких поездок. Если «большая четверка» послушает ФАС, то Россия последует примеру ЕС.
Однако отказ от внутрироссийского роуминга – это болезненное решение для российских сотовых операторов, уверены эксперты. Данные о структуре роуминговых доходов сети не раскрываются. Однако считается, что в структуре прибыли «большой четверки» в целом на роуминг приходится традиционно не более 8% прибыли.

«Кроме того, имеются объективные поводы взимать деньги за роуминг внутри России: операторы часто пользуются сетями друг друга и есть такой термин, как «приземление трафика». Оператору приходится платить владельцу сети, в которой, условно, «приземляется» звонок его абонента, поскольку это не всегда его собственная сеть. Неизвестно, как можно решить эту техническую проблему, ведь участников в ней очень много, и они не все готовы подчиниться директиве», - говорит Паршин.

Ко всему прочему, добавляет эксперт, рынок мобильной связи сейчас насыщен, новых абонентов появляется мало, а средняя выручка с абонента в месяц падает. МТС испытывает еще и проблемы политического характера, связанные со спором между АФК «Система» и «Роснефтью» и снижением своей капитализации. Поэтому тяжелее всего, конечно, придется именно МТС.

Куда больше сотовые операторы зарабатывают на зарубежном более дорогом роуминге. Паршин говорит, что он может приносить 20-30% выручки. Но проблема в том, что, судя по всему, этот бизнес тоже переживает падение.

«В 2015 году доходы от международного и внутреннего роуминга у МТС сократились на 13%, составив 7% выручки одного уз крупнейших операторов, то есть примерно 30 млрд рублей. В 2016 году снова последовало падение, на сей раз уже на 17%, что привело к сокращению выручки от роуминга до 5,5%. Можно предположить, что с учетом примерно равных долей на российском рынке у МТС, Вымпелкома и Мегафона доходы от услуг роуминга сокращались аналогичными темпами», - говорит Алексей Антонов из «Алор Брокер». Главная причина снижения рентабельности роуминга, по его мнению, в падении поездок россиян за рубеж в связи с девальвацией рубля и ростом стоимости авиабилетов и путевок. Казалось бы «большая четверка» могла отыграться на клиентах, подняв тарифы на зарубежный роуминг в 2015-2016 годах. Однако этому мешала ФАС, которая в пример другим оштрафовала «Мегафон» за повышение тарифов сразу по 40 внешним направлениями, считает Антонов. Да еще Еврокомиссия отменила роуминг в ЕС.
«Теперь, когда ФАС решила всерьез взяться за отмену внутреннего роуминга, в структуре доходов операторов доходы от этого вида услуг снизятся до 2,5-3% при условии, что россияне продолжат отказывать себе в дальних путешествиях за рубеж, особенно в экзотические страны, где до них не дотянется ни ФАС, ни ЕК. Недополученную прибыть придется чем-то компенсировать и произойдет именно то, о чем не так давно говорили в Минкомсвязи - операторы заложат ее в тарифы, проиндексировав таким образом, чтобы нивелировать потери», - рассуждает Алексей Антонов. Иными словами, вырастет стоимость услуг в домашнем регионе.

«Если внутрироссийский роуминг будет в приказном порядке отменен, то вероятно повышение базовых тарифов на те же 5-7%, либо введение каких-нибудь «комиссий», «платы за переподключение к другой сети», «абонплаты в другой сети» и других ухищрений, которые позволят оператору и соблюсти закон, и сохранить рентабельность», - говорит Паршин.

Согласованное между операторами повышение тарифов заметят не только абоненты «большой четверки», но и ФАС. Там прекрасно понимают, что операторы могут захотеть компенсировать выпадающие доходы, однако ФАС пообещал этого не допустить. Так как «повышение цен, связанное с желанием сохранить доход, который был получен вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованным не является», заявила начальник управления регулирования связи и IT ведомства Елена Заева.

«Согласованое операторами повышение цен вполне может быть расценен антимонопольной службой как картельный сговор, в результате чего операторам может быть назначен оборотный штраф», - говорит Антонов.

Если «Вымпелком», МТС, Мегафон и «Теле2» все-таки решат ослушаться ФАС РФ и в течение 14 дней не отменят внутрироссийский роуминг, то им грозит штраф в размере до 500 тыс. рублей (по статье 19,5 КоАП). «В масштабах бизнеса самих операторов это несущественные деньги. С другой стороны, выполнить требования ФАС потом им все равно придется, для нас, как для абонентов это, скорее всего приведет к росту стоимости услуг связи в домашнем регионе.

Источник

[ezup]

Проценты и погрешности: как изменятся цены на мобильную связь для россиян с отменой роуминга

Жесткие позиции Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в обсуждении с мобильными операторами связи срока исполнения требований по отмене внутрисетевого роуминга, исключающие вариант переноса "дедлайнов", заставят "большую четверку" оптимизироваться. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал независимый экономический эксперт Антон Шабанов.

"Позиции по отмене внутрироссийского роуминга у ФАС и крупнейших мобильных операторов расходятся по банальной причине. Госведомство исходит из вполне логичного довода, что у крупных операторов во всех регионах РФ, кроме Крыма, есть собственные отделения, а сами они накрывают страну огромной единой сетью. То есть брать деньги за передачу данных от одного филиала другому бессмысленно.

Тогда как региональные отделения мобильных операторов чаще всего представлены дочерними структурами или в иной похожей форме, когда отдельные юрлица входят в общую структуру единой компании. Они оплачивают друг другу передачу информации, связь между филиалами тоже стоит денег. Реорганизовывать собственную структуру операторы не хотят. Но требования ФАС по отмене роуминга заставят их так или иначе "подружить" между собой собственные внутренние структуры", - считает эксперт.

Сегодня замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что ведомство не обсуждает с операторами связи вариант переноса срока исполнения требований по отмене внутрисетевого роуминга – до 15 декабря. По его словам, антимонопольный орган просто не видит возможности продления этого дедлайна. "До 15 сентября операторы направили нам предложения по изменению тарифных планов, дальше еще два срока с ежемесячной отсечкой - 15 октября, 15 ноября", - сказал он.

"Противостояние ФАС и операторов возникло из-за принципиальной позиции госведомства. Компаниям не сложно в любой момент отменить роуминг внутри страны, просто переложив выпадающие доходы на абонентов в форме повышения тарифов. Но антимонопольщики настаивают: россияне не должны пострадать финансово, равно как не должно снизиться качество предоставляемых услуг. Именно финансовый вопрос и вызвал жаркие баталии", - подчеркивает экономист.

Два роуминга – один результат

В РФ есть два вида роуминга – национальный и внутрисетевой. В первом случае, если в каком-то регионе нет сети конкретного мобильного оператора, услуги его абоненту предоставляет другая компания. В стране один такой регион - Крым, где "большая четверка" не работает из-за угрозы санкций и тарифы устанавливают местные операторы. Внутрисетевой роуминг - услуга связи в пределах одной сети в разных регионах страны. В этом случае звонки и СМС для абонента тоже дороже, чем в домашнем регионе.

8 сентября глава ФАС Игорь Артемьев сообщил, что окончательно урегулировать ситуацию с внутрисетевым роумингом операторов "большой четверки" - "Вымпелкомом", МТС, "Мегафоном" и "Т2 Мобайл" (Tele2) - ведомство намерено до конца года, а окончательная отмена роуминга ожидается в 2018 году. При этом руководство ФАС ранее допустило, что цены на связь для россиян после отмены роуминга вырастут – "в рамках статистической погрешности".

"Математически "статистической погрешностью" считается 8 процентов – если верить антимонопольному ведомству, в эти рамки уложится рост тарифов на связь для россиян. В масштабах России это кажется довольно ощутимой цифрой, но стоит вспомнить: в этом году, по сравнению с нынешним, операторы уже заложили рост цен примерно на 10-15 процентов. То есть все познается в сравнении.

Вопрос роуминга в Крыму только кажется отдельно стоящим из-за санкций и обслуживания его местными операторами. ФАС не видит смысла выводить этот регион за рамки остальной России в выстраивании общих тенденций работы мобильных операторов, а также подхода к ценам. Потому, вероятнее всего, полуостров вскоре присоединится к общей политике правительства РФ по сотовой связи", - заключает Антон Шабанов.

Автор: Максим Бут

[den_fan]

Да этого и надо было ожидать